ROSKILDE: Klager fra to beboere over, at digebyggeriet i Jyllinge Nordmark påvirker et mindre naturbeskyttet område, får nu medhold i Miljø- og Fødevareklagenævnet, der har truffet sin endelige afgørelse, oplyser Roskilde Kommune, der beskriver det som 'katastrofalt for områdets 500 boliger og med stor betydning for lignende projekter, der berører ét af landets i alt 252 Natura 2000 områder'.
- Jeg er dybt rystet over afgørelsen, men det er jo ingenting i forhold til den afmagt, de mange i Jyllinge Nordmark må føle, der i 2013 blev så hårdt ramt og gang på gang siden har været truet af oversvømmelser. Det er absurd, at vi efter råd fra flere statslige styrelser begynder at bygge et dige på et område, hvorefter et andet statsligt nævn afgør, at det er ulovligt, siger borgmester Joy Mogensen (S).
Nævnet hjemviser i afgørelsen sagen til fornyet behandling i kommunen og ophæver kommunens VVM-afgørelse om, at påvirkningen på naturen er minimal. Det sker, fordi projektet strider imod Natura 2000-områdets målsætninger - nemlig at beskytte og bevare naturen. At påvirkningen kun udgør få promille af det samlede område, betyder ikke noget for nævnets beslutning.
Nævnet tager heller ikke hensyn til samfundsmæssige interesser i forhold til de mange beboere i området.
- På trods af råd fra landets bedste juridiske eksperter og på trods af, at Kystdirektoratet godkendte projektet i februar 2018 - og Miljøstyrelsen blev hørt og ikke havde bemærkninger i forhold til Natura 2000 - taber vi alligevel klagesagen. Jeg føler, at kommunen og digelaget er taget som gidsler i de forskellige meldinger fra statslige myndigheder, siger Joy Mogensen.
Den linje, som klagenævnet her lægger i sin afgørelse, er ifølge kommunens juridiske rådgivere en opstramning. Her får naturen 100 pct. forrang for menneskelige interesser. Det skyldes blandt andet en strammere fortolkning af reglerne i EU. Det medfører, at kommunen skal til EU for at spørge om lov til at bygge et lille lokalt dige.
- Hvad vil det her betyde for kystbeskyttelsesprojekter andre steder, som skal anlægges i forbindelse med Natura 2000 arealer? I Danmark er der udpeget 252 af sådanne områder. De ligger op til fjorde, kyster og bælter i hele landet. Jeg frygter, at denne beslutning får vidtgående konsekvenser, siger borgmesteren, der henviser til en afgørelse fra april 2017 i Planklagenævnet - også om digesagen - der ellers nævnte hensynet til samfundets interesser.
Kommunen og digelagets næste skridt vil være at gå i dialog med Miljøstyrelsen, og høre, hvilke muligheder der er for, at der også bliver taget menneskelige hensyn i sådan en afgørelse.
ka
Sagens forløb ifølge Roskilde Kommune
Roskilde Kommune gav den 13. september 2018 VVM-tilladelse til projektet og anlægsarbejdet blev igangsat den 12. oktober 2018. Det skete på baggrund af Kystdirektoratets godkendelse i februar 2018.
VVM-tilladelsen blev givet på baggrund af VVM-redegørelse med indarbejdet Natura 2000-konsekvensvurdering fra juli 2018.
Efter en tidligere afgørelse fra Miljø- og Fødevareklagenævnet, var hele VVM-redegørelsen opdateret af COWI, som har spidskompetence inden for habitatvurderinger, VVM-vurderinger og -tilladelser.
Den oprindelig VVM-redegørelse blev udarbejdet af Rambøll. Projektet er tilrettet efter rådgivning fra blandt andre Kystdirektoratet.
Kystdirektoratets udkast til tilladelse til projektet efter kystbeskyttelsesloven har været til udtalelse i Miljøstyrelsen, som ikke har haft bemærkninger.
Kommunen har været meget fokuseret på at minimere påvirkning af Natura 2000, hvilket betyder, at Fjorddiget på en delstrækning er planlagt til at gå gennem en række private haver.
VVM-tilladelsen af 13. september 2018 blev påklaget af to beboere, som ikke ønsker diget på deres ejendom.
På grund af at klagerne ikke indsendte en fuldmagt til klagenævnet, valgte klagenævnet først at starte sagsbehandlingen den 17. december 2018.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har ved delafgørelser den 8. og den 15. marts 2019 givet klagen opsættende virkning med henvisning til risiko for skade for Natura 2000-områdets integritet. Det betyder, at det igangværende anlægsarbejde er indstillet.
Nu har nævnet givet klagerne ret i deres indsigelser i forhold til Natura 2000 området.
Roskilde Kommune opfatter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse som en stramning af den hidtidige fortolkning af, hvornår der foreligger en skade på et Natura 2000-områdes integritet.
I Planklagenævnets afgørelse af 21. april 2017 om Roskilde Kommunes første lokalplan for projektet må der efter EU-domstolens praksis være 'en meget snæver margin' for, hvornår der er tale om en skade på et Natura 2000-område.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har - i lyset af EU-Kommissionens meddelelse om forvaltning af Natura 2000-lokaliteter af 21. november 2018 - strammet praksis derhen, at enhver varig ødelæggelse af naturtyperne omfattet af udpegningsgrundlaget er i strid med habitatdirektivets art. 6 (3).
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Tekniks artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Tekniks artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Teknik
Afvigelse af ovenstående kræver skriftlig tilsagn fra DK Medier.
