Concito foreslår nyt pointsystem: Her skal vi omlægge arealer først

På tværs af hele landet er kommuner og lokale treparter ved at undersøge mulighederne for at omlægge arealer til blandt andet skov og naturområder. Men hvis midlerne ikke skal ende med at blive fordelt på vilkårligt basis eller ud fra et først-til-mølle-princip, kræver det objektive kriterier. 

Sådan lyder et af budskaberne fra Concito i en ny rapport 'Vejen til en nyt landskab'. 

Heri peger organisationen på behovet for en systematisk tilgang til, hvor og hvordan vi prioriterer arealomlægning i Danmark. I stedet for fragmenterede og lokale enkeltprojekter skal der ifølge rapporten arbejdes ud fra et nationalt prioriteringssystem, hvor data, politiske mål og lokal kontekst tilsammen afgør, hvilke områder der bør omlægges først – og hvilke incitamenter der skal sættes i spil.

Ifølge rapporten kan en sådan model både øge effekten af investeringerne, styrke retfærdigheden i den grønne omstilling og give bedre sammenhæng mellem nationale mål og lokal handling.

I rapporten foreslås det, at systemet baseres på en kombination af geografisk viden, eksisterende arealdata og politisk udpegning af særligt relevante områder – eksempelvis lavbundsjorde, klimasårbare zoner eller områder med høj biodiversitetspotentiale.

Samtidig lægges der op til, at nogle områder udvælges på baggrund af lokale aktørers initiativ og engagement, fx gennem landskabsprojekter med civilsamfundsforankring, hvor lokale aktører, civilsamfund eller frivillige initiativer er drivende for processen. 

Pointsystem skal målrette ressourcer

Rapporten anbefaler, at forskellige områder får adgang til forskellige typer af virkemidler og tilskud, afhængigt af formålet med omlægningen og karakteren af området. Dette skal gøre det muligt at målrette ressourcerne og samtidig understøtte lokale processer og ejerforhold.

Rapporten foreslår blandt andet et scoringssystem, der kombinerer fysiske data (jordtype, naturværdi, afstrømning mv.) med politiske og lokale prioriteringer, samt en geografisk atlasmodel til at visualisere potentialer og behov. 

Et pointsystem skal sikre, at indsatsen prioriteres der, hvor effekten er størst og investeringerne bedst givet ud, lyder det i rapporten: 

"Prioriteringssystemet rækker ud over den aktuelle diskussion om implementering af Trepartsaftalen og de udtagningsplaner, danske kommuner udformer i den forbindelse. Det skal rumme alle de relevante prioriteter, som arealanvendelsen skal tage højde for nu og i fremtiden."

Det er ikke forventningen, at et nyt prioriteringssystem vil nå at kunne indgå i det aktuelle arbejde med omlægningsplaner, der i disse måneder finder sted i landets kommuner. 

Målet er ikke en her-og-nu justering, men at starte en proces, der kan lede frem til et nyt system, der kan implementeres i 2027, hvor EU’s Naturgenopretningsforordning skal implementeres i Danmark.

esl